發票開具金額少于實際金額不是虛開？
問題內容：
銷售方向購買方銷售適用增值稅稅率13%的應稅貨物，雙方簽訂購銷合同，合同約定購買貨物價款為100萬元，簽訂合同次日，購買方向銷售方支付人民幣100萬元，銷售方向購買方交付了全部貨物，并一次性開具增值稅專用發票，增值稅專用發票記載的銷售貨物名稱、單位、數量均與實際相符，但發票價稅合計為70萬元，此后未發生補開、換開發票等行為，且差額30萬元銷售方未申報繳納增值稅，未計入營業收入，該筆交易不享受其他特殊稅收優惠政策，且無銷售折讓、折價等特殊約定，此種行為銷售方是否為《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條規定的虛開增值稅專用發票行為？
答復內容：
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根據《國務院關于修改<中華人民共和國發票管理辦法>的決定》（中華人民共和國國務院令第587號）第二十二條的規定,開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，并加蓋發票專用章。
任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：
（一）為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；
（二）讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；
（三）介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。
因此，若實際經營業務情況和發票開具的金額不符，屬于虛開發票行為。
